Cílem této novely má být zřejmě zjednodušení zákoníku práce, větší smluvní volnost, pružnější trh s pracovními příležitostmi, což znamená snadnější nábor, ale i propouštění zaměstnanců. Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) se snažilo v novele zákoníku práce zdůraznit pravidlo, které říká, že co není zakázáno, je povoleno. Text této novely připravilo MPSV v návaznosti na Programové prohlášení vlády a jako reakci na nález Ústavního soudu z roku 2008. Je proto překvapující, že tak závažná právní norma je připravována bez přímého sladění s chystaným novým občanským zákoníkem a s připravovaným zákonem o úřednících a zaměstnancích veřejné správy.
Novela zákoníku práce vzbuzuje rozporuplné reakce
Navrhovaná novela byla schválena poslanci i přes některé nesouhlasné připomínky členů legislativní rady vlády. Nejčastější nesouhlasné stanovisko bylo s navrhovanou úpravou pracovního poměru na dobu určitou. Rozporuplné reakce vzbudilo také zavedení nového výpovědního důvodu, který spočívá v porušení režimu práce neschopného pojištěnce. Zavedením tohoto opatření by dle mého názoru došlo k propletení soukromoprávní a veřejnoprávní úpravy, kdy by zákoník práce přímo zasahoval do čistě veřejnoprávního vztahu, souvisejícího s nemocenským pojištěním.
Novela zákoníku práce a nerovnost mezi zaměstnanci
Navrhovaná úprava navíc zavádí nerovnost mezi zaměstnanci, kteří pracují na základně pracovní smlouvy a zaměstnanci ve služebním poměru (příslušníci bezpečnostních sborů a vojáci). Současná právní úprava (zákon o nemocenském pojištění) se vztahuje na obě skupiny, navrhovaná úprava však postihuje pouze zaměstnance v pracovním poměru. Takže stejné chování – porušení povinností práce neschopného – bude mít různé právní dopady. Je to v přímém rozporu s Ústavou ČR, stejně jako zavedení absolutní neplatnosti právních úkonů (např. neplatnost pracovní smlouvy pro formální nedostatky od počátku). Pro zaměstnance to může znamenat, že pracovní poměr neexistoval. Teoreticky by v takovém případě měla být vrácena nejen mzda, ale i veškeré „odvody“ z této mzdy. Na druhou stranu je třeba připomenout, že zákoník ještě nemá definitivní podobu. Čeká ho cesta do Senátu, kde lze očekávat potíže s jeho schválením v navrhovaném znění. Čeká nás tedy zajímavý podzim. Definitivní znění novely očekávám někdy v listopadu 2011.
